中共中央宣传部委托新华社主办

必博国际看经济形势-能源篇

暂无 期刊类型:
出书单元:必博国际杂志社

原价:10.00元
折扣价:10.00

立即购置放入购物车
杂志介绍

导读:《必博国际》是中宣部委托新华社主办的杂志,具有很强的权威性和政策导向性,是加入公务员考试的考生首选的“课外”读物。能源问题关系国计民生和国家的久远生长,但是在能源事业方面我国面临许多突出的问题。2012年,国际油价大涨大跌、阶梯电价开始施行、天然气价改继续深化等一系列问题一齐上演,使能源问题受到前所未有的关注,成为公务员考试的热点。本系列荟萃2012年必博国际各刊和新华社有关能源问题的重要报道,对能源战略、阶梯电价、传统能源工业转型、新能源生长以及国际能源相助等问题进行了详细的论述,使考生对能源问题得以全面的了解。

目录
能源转型
---我国能源生长方式亟待转型
---中国能源该如何“算着用”——碳排放权交易试点调查
---从“阶梯电价”看能源价改
煤炭
---进口煤攻击海内煤市 煤炭滞销袒露三大“毛病”
---煤市连续萎缩“倒逼”煤企深度调整良性生长
---中国传统煤炭企业探索转型之路
---山西成为中国煤炭工业改革“前沿”
石油
---海内制品油价向下“三连跳”我国油品进口战略需优化
---国际油价暴涨暴跌 价差拉大凸显本土石油金融命题
---我国海洋石油工业“深水战略”迈出实质一步
---“石油骄子”的转型探索——大庆“二次创业”20年
---甘肃玉门:昔日“石油城”探索工业转型
天然气
---天然气价改扩大试点方案上报 未来或“一省一价”
---资料:天然气价改试点启动释放中国能源改革提速信号
---天然气价改要对垄断说“不”
新能源
---“风物”正好:中国传统煤电省份新能源工业异军突起
---建设世界第一风电大国给我们带来什么?
---欧美印围堵 中国光伏遭遇生死劫
---利好政策密集出台 海内光伏市场升温
---中国新能源工业寻求可连续生长 需政府企业协力
---中国新能源繁荣背后藏忧 需改革电力体制推进漫衍式能源
国际能源相助
---东北亚经济圈“能源互补”进程提速
---中国能源国际相助形势面临更多挑战
---世界能源战略转型面临多重挑战 期待政策协调与多方相助
杂志试读
从“阶梯电价”看能源价改
6月1日起,我国将全面实施“阶梯电价”,新一轮资源性公共产物市场化改革已经启动。水电油气该如何合理订价?涨价的成本如何监审?公共资源产物的公益特性怎样保障?价改之后服务如何跟进?一系列问题成了各方关注的焦点。
专家体现,我国资源类公共产物价钱改革是局势所趋,但关系到黎民日常生活支出的水电油气不能一味接纳“纯粹市场化”措施,涉及民生的价钱改革只有明白晒出涨价的理由,制定调价的透明机制,才气制止将“改革”简朴地等同于“涨价”。
各方热议“阶梯电价”
近期,北京、上海、重庆、广东、辽宁等多省市紧锣密鼓地进行“阶梯电价”听证会,电价调整已“箭在弦上”。凭据国家发改委此前宣布的实施方案,除了第一档电价价钱维持稳定必博国际之外,第二、三档电价都要上涨。
国家发改委价钱司司长曹长庆体现,实施居民“阶梯电价”制度后,70%到80%的居民用电价钱能够保持基本稳定。对大多数居民家庭来说,电费支出基本不受影响,只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。
国家发改委副主任彭森体现:“居民阶梯电价的改革,比力好地体现了资源性产物价钱的市场化改革偏向,也体现了节能减排的总体要求和对收入分配关系适当调控的总体原则。”
对于各省市宣布的听证方案,黎民最体贴的照旧价钱维持稳定必博国际的首档基本生活电量。从目前各省市宣布的听证方案来看,上海的首档基本生活电量最高,为每户每个月260度,其他省份如江苏204度、河南150度、天津200度等。陕西最低,为每户每月120度。此外,多数省份还体现,对于低保户、困难户等每月将给予10度至15度的免用度电额度。
综合工具部的情况,第一阶梯尺度相差约一半。多数居民在接受记者采访时体现,“基数定得太低就是变相涨价”。也有网友建议,“既然勉励节约用电,是否可以再增设一个优惠档,对用电特别节约的居民实施电价下调,让他们享受更多优惠,突破现行方案的‘加价’定式”。
“成本透明是赢得消费者理解的要害”
实际上,在今年通胀水平可能整体回落的配景下,资源类公共产物价钱改革的大幕已经拉开。水价调整年初就开始了。2月1日起,长沙居民用水价钱从每吨1.88元上调至2.58元;2月29日,广州听证会讨论了两套水价听证方案,居民用水价钱每吨划分比原尺度横跨0.7元和0.6元。
气价调整也稳步跟上。4月上旬黑龙江省齐齐哈尔市召开天然气价钱调整听证会,自4月25日起,将居民用天然气价钱由每立方米1.95元调至2.40元。
虽然此前国家有关主管部门卖力人曾明确指出,资源性产物价钱改革的重点是理顺价钱关系,充实发挥市场机制引导资源配置的作用,并不能简朴地等同于“涨价”,可事实上,听证会密集扎堆,水电气价钱“逢听必涨”已成客观事实。
以往我国资源类公共产物价钱比力低,为理顺价钱关系,改革的偏向可能体现为“加法”多一些,“减法”少一些。但在做加法时,缺乏成本果真、成本监审机制,已成为一些资源类产物价钱改革的主要障碍。
“成本透明是赢得消费者理解的要害。”在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来,生长中国家资源类公共产物价钱改革要形成透明的订价机制、透明的企业成本和公正有效的补助政策。
以制品油为例,订价机制改革和提价有时是必须的。对于民众来说,缺乏成本透明的制品油订价就是一笔糊涂账。每次制品油提价都演酿成供需的博弈,不涨价就闹油荒,民众难免会发生置疑。
华东师大教授余南平体现,水电油气等资源性公共产物与民生关系密切,其公益性的方面如何体现和保障显然至关重要。制定阶梯价钱是一种有效措施,但在导致资源价钱成本上涨的因素里,哪些该由市民分管,哪些不是,上涨几多才合理,这些问题有待厘清。记者了解到,目前海内一些地方,已经计划先向民众果真成本,再开价钱听证会,这不失为一种进步。否则,调价的公正性难免受到质疑。
价改不能忽视资源性产物的公共属性
资源性产物也是公共产物,关系到千家万户的切身利益,所以调价首先应确保中低收入群体不能受到太大影响,所以设计改革方案必须细化,考虑到特殊群体的民生保障。譬如燃气使用中,一些低收入群体很少外出就餐,使用量可能反而高于高收入群体,这种消费特点与电、油、水可能都差异,在调价中应该区别看待,而且有所体现。
“要充实考虑基础价钱上涨带来的连锁反映。”申银万国首席宏观分析师李慧勇认为,CPI牵涉国计民生,能源等要素价钱改革必须坚持有节奏、错峰式调价,不能集中涨价,更不能为了一步到位而涨幅过大。
李慧勇体现,既要保障生产者的合理利润,也要保障终端消费者有能力蒙受。在调价的同时,应该加大对弱势工业和农业领域的补助,以及完善弱势群体民生保障托底制度。
国务院生长研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,资源类公共产物价钱改革之所以会遇到较大的阻力,除了关乎民生之外,许多行业存在资源垄断、缺乏有效竞争,这也是引发置疑的重要原因。
专家指出,资源性产物调价,目的是优化资源消费结构,抑制浪费,绝不是为个体行业甚至企业牟利。目前海内个体能源企业一边哭穷要求涨价、一边坐收巨额利润,是民众不能接受的。以石油行业为例,中海油总公司首席能源研究员陈卫东体现,世界石油工业体系像千层饼,上中下游层与层之间是支解的,险些没有股权瓜葛,而海内石油工业体系却是上下游一体化的蛋糕。
当海内油企在为炼油巨亏“喊冤”时,却未曾提及上游油气开发带来的暴利。此外,这些年来石油化工生产效率提高了几多,生产成本下跌了几成,这些也是一本需要果真的账目。否则,资源类产物涨价很可能演酿成为垄断行业坐拥暴利的护身符。
邓郁松认为,对于有自然垄断属性的行业,需要相关部门给予强有力的羁系,敦促其提高效率以保障民生。对于可以放开的领域,应勉励多元主体加入,实现“择优上岗”。