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行业环评 尺度将统一

2017-07-19   来源:人民日报    编辑:

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环保部近日印发《建设项目情况影响评价分类治理名录》,将从今年9月1日起实施。此次修订对《名录》中的行业类别和项目类别进行全新梳理,将有利于推动行业情况影响评价治理尺度的统一。

“原《名录》无法较好地实现对行业情况影响评价治理尺度的统一,经常会泛起同一个行业在差异地方的环评尺度纷歧的情况。”环保部情况影响评价司相关卖力人介绍。对此,需要从治理角度出发,使情况影响评价能在更高平台、更大规模、更深条理发挥源头预防作用,提高情况影响评价审批效率,减轻企业肩负和项目建设成本。

为实现项目全周期羁系要求统一,修订对《名录》中的行业类别和项目类别进行了认真梳理。现《名录》共设置畜牧业、金属制品业、废弃资源综合利用业等50个一级行业分类,又进一步精准划分了192个二级类别。

为了突出以环保治理的重点为原则,《名录》修订具体体现在以情况影响作为建设项目分类的基础依据,将体例情况影响陈诉书和陈诉表的建设项目作为《名录》设置和情况掩护治理的重点。简朴来说,对于情况影响要素庞大,污染物种类多、发生量大或毒性大、难降解,或者对生态情况影响重大,可能对情况和情况敏感区造成重大影响以及可能存在重大情况风险的建设项目,需体例陈诉书,对情况影响进行较为全面、详细、深入的评价和预测。而对于情况影响要素简朴,情况影响水平和情况风险较小的项目,凭据国家划定的花样体例陈诉表即可。

“此次修订突出了治理的重点,对部门需要重点关注的,以及可能发生情况影响问题的建设项目提高了环评文件类别品级,如伴生放射性矿产资源的采选、冶炼及废渣再利用;考虑到挥发性有机物的情况影响,将部门工艺品制造和竹藤棕草制品制造提高了环评文件类别。”该卖力人说。

“情况影响评价,是预防污染源泛起的‘控制阀’,对掩护我国生态情况起到了很是积极的作用。哪里泛起了问题,哪里就应该有整改。”民众情况研究中心主任马军指出。然而,一些地方为了生长经济,引进高耗能、高污染项目,环保部门迫于当地政府的压力,不得不放行,致使情况影响评价形同虚设,“岂论是新修订的环评法,照旧此次修订后的《名录》,不折不扣的落实都是要害”。

“要确保《名录》等环评相关划定落实到位,有关部门要增强治理、严格羁系,从严控制高耗能、高污染、资源性项目等,制止‘带病’项目上马。”马军说,环评不仅是技术评价,也是利益方加入的历程,环评全部历程应该处于阳光下、民众的视野规模内,增强信息果真,让专家加入其中,让民众都能知情、表达。

本报记者 寇江泽

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