中共中央宣传部委托新华社主办
您当前的位置:  首页 >> 名师领导 >> 公共基础知识领导>> 公共基础知识:理论法学之执法的制定和实施 >> 正文

公共基础知识:理论法学之执法的制定和实施

2014-03-18   来源:必博国际教育    编辑:许娇娇

分享到:

一执法制定

(一)执法制定的观点

执法制定,就是通常据说的立法,是指有法的创制权的国家机关依照法定职权和法式,制定、增补修改和废止执法和其他规范性执法文件及认可执法的活动,是将一定阶级的意志上升为国家意志的活动,是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。

(二)立法原则

立法原则包罗:(1)合宪性和正当性原则;(2)实事求是、从实际出发原则;(3)民主立法原则;(4)原则性和灵活性相结合的原则。

(三)立法法式

立法法式是:(1)执法议案的提出;(2)执法草案的审议;(3)执法草案的表决和通过;(4)执法的宣布。

回顾题:(单选)我国立法的要害性阶段为()。

A.执法议案的提出 B.研制执法草案

C.执法草案的表决和通过高 D.执法草案的审议

C[解析]本题考查的是立法的法式。我国的立法法式包罗执法议案的提出、执法草案的审议、执法的草案的表决和通过、执法的宣布四个阶段。其中,执法草案的表决和通过是立法法式中具有决定意义的步骤,也是要害性阶段。

二执法实施

执法实施,也叫法的实施,是指执法在社会生活中被人们实际施行,包罗执法、司法、守法和执法监视。法是一种行为规范,法在被制定出来后,付诸实施之前,只是一种书本上的执法,处在应然状态;执法的实施,就是使执法从书本上的执法酿成行动中的执法,使它从抽象的行为模式酿成人们的具体行为,从应然状态到实然状态。

执法实施是实现法的作用与目的的条件。执法实施与法的制定相对。执法自己反映了统治者或立法者通过执法调整社会关系的愿望与要领,反映了立法者的价值追求。执法实施是实现立法者目的、实现执法作用的前提,是实现法的价值的必由之路,正如有的学者提出的,执法的生命在于它的实行。

三执法解释

(一)执法解释的寄义

执法解释是指一定的人或组织对执法划定寄义的说明。

(二)执法解释的种类

(1)正式解释与非正式解释,这是凭据解释主体息争释的效力差异所作的分类。①正式解释,通常也叫法定解释,是指由特定的国家机关、官员或其他有解释权的人对执法做出的具有执法上普遍约束力的解释。正式解释有时也称有权解释。②非正式解释,通常也叫常理解释,一般是指学者或其他小我私家及组织对执法划定所作的不具有执法约束力的解释。

(2)限制解释、扩充解释与字面解释,这是凭据解释的尺度差异所作的分类。①限制解释,是指在执法条文的字面寄义显然比立法愿意为广时,作出比字面寄义为窄的解释;②扩充解释,是指执法条文的字面寄义显然比立法愿意为窄时,作出比字面寄义为广的解释;③字面解释,是指严格凭据执法条文字面的通常寄义解释执法,既不缩小,也不扩大。

(三)执法解释的要领

(1)文义解释,又称语义解释、文法解释、文理解释。这是指从执法的字面意义来说明执法划定的寄义。文义解释的特点是将解释的焦点集中在语言上,而掉臂及凭据语言解释出的结果是否公正、合理。

(2)历史解释,是指通过研究有着立法的历史资料或重新旧执法的对比中了解执法的寄义。

(3)体系解释,也称逻辑解释、系统解释。这是指将被解释的执法条文放在整部执法中乃至整个执法体系中,联系此法条与其他法条的相互关系来解释执法。

(4)目的解释,是指从制定某一执法的目的意图来解释执法。

四执法监视

(一)执法监视的寄义

狭义上的执法监视,是指由特定国家机关依照法定权限和法定法式,对立法、司法和执法活动的正当性所进行的监视。广义的执法监视,是指由所有国家机关、政党、团体、社会组织和公民对种种执法活动的正当性所进行的监视。

(二)国家执法监视体系

(1)国家权力机关的监视,是指各级人民代表大会及其常务委员会为全面保证国家执法的有效实施,通过法定法式,对由它发生的国家机关实施执法的监视。

(2)国家行政机关的执法监视,是指由国家行政机关进行的执法监视。

(3)国家司法机关的监视,是我国监视制度的重要组成部门,包罗检察机关的监视和审判机关的监视两种。

(三)社会执法监视体系

社会监视,即非国家机关的监视,是指以国家机关以外的社会组织或公民为主体进行的监视。凭据社会监视的主体差异,可以将其分为以下几种:(1)社会组织的监视;(2)社会舆论的监视;(3)人民群众的直接监视。

五执法服务

(一)执法服务的观点

执法服务,是指基于与当事人告竣的协议,运用执法及其知识、技术,依法资助当事人解决执法问题的智力型服务活动。

(二)执法服务体系

我国目前的执法服务体系主要由律师事务所、下层执法服务所、社会公证机构、审计事务所、会计师事务所等组成。

(1)律师事务所是我国执法服务体系的主要部门。目前我国主要有国办、相助、和合资制律师事务所三种类型。

(2)下层执法服务所是依法在乡镇和都市街道设立的执法服务组织。

(3)公证是公证机关凭据当事人的申请,依法证明执法行为、有执法意义的文书和事实的真实性、正当性,以掩护公共工业,掩护公民身份上、工业上的权利和正当利益。公证处是国家公证机关,行使国家证明权(包罗司法证明权),代表国家统一行使公证证明职能。

(4)审计事务所是经省级以上审计机关批准建设,依法独立肩负审计查证、咨询服务,实行有偿服务、自收自支、独立核算的事业单元。

(5)会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。

六、执法援助

(一)执法援助的观点

执法援助,是指在国家设立的执法援助机构的指导和协调下,律师、公证员、下层执法事情者等执法服务人员,为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供执法资助的一项执法制度。

(二)执法援助的规模

(1)公民对下列需要署理的事项,因经济困难没有委托署理人的,可以向执法援助机构申请执法援助;①依法请求国家赔偿的;②请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;③请求发给抚恤金、救济金的;⑤请求支付劳动酬金的⑥主张因见义勇为行为发生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款划定以外的执法援助事项作出增补划定。

(2)刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向执法援助机构申请执法援助:①犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者接纳强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;②公诉案件中的被害人及其法定署理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼署理人的;③自诉案件的自诉人及其法定署理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼署理人的。

(3)公讼人出庭公诉的案件,犯罪嫌疑人、被告人困经济困难或者其他原因没有委托辩护人,本人及其近亲属可以向执法援助机构提出申请。对切合执法援助条件的执法援助机构应当指派律师为其提供辩护;犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人或是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人而没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院和公安机关应当通知执法援助机构指派律师为其提供辩护。

网校新闻|媒体报道|师资团队|学员评论|联系我们|关于我们|商务相助|支付方式
  • 运营治理中心:必博国际新媒体科技有限公司
  • 网站存案:京公网安备11010702001529号 京ICP备16044242号
  • Copyright (C) 必博国际校 2010-, All Rights Reserved
  • 编辑信箱:bianji@banyuetan.org 客服电话:400-851-5558
中共中央宣传部委托新华社主办
必博国际教育