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公共基础知识:规范性公牍的写作要求

2014-03-20   来源:必博国际教育    编辑:许娇娇

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规范性公牍是以强制力推行的用以规范种种行为规范的文件。

一、规范性公牍的结构

(一)总体结构

规范性公牍一般均包罗:文件标题、宣布或通过或批准的日期、章题(须要时另有节题)、正文。

1.文件标题一般由事由(问题)、文种两部门组成。事由应确切而归纳综合地反映文件的主要内容,指明被规范的工具,如《行政规则制定法式暂行条例》。须要时还应在事由前面加上介词“关于”“对”等,如《关于国家行政机关和企业、事业单元印章的划定》。文种应直接接续在事由后面标出,须要时在其前后加限定词“暂行”“试行”“实施”“增补”“若干”等,如其加在文种之后,应写作“××部公牍处置惩罚措施(试行)”。在特别需要讲明和强调文件权威性的情况下,标题中也可标明作者,如《国务院关于省、市、自治区排列顺序的划定》。

2.宣布或通过或批准的日期即公牍经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间,需将这一时间标注在标题之下并用圆括号括入,可标作“(××××年×月×日)”“(××××<机关名称>××××年×月X日宣布)”或“(× ××大会×××年×月×日通过)”等。

3.章题即文件需划分为若干章表述时,每一章的标题、章题必须确切归纳综合反映章内的内容。

4.正文即文件的主体部门,规范的具体内容均在此表达。

(二)正文的结构

规范性公牍的正文一般均有:制定目的、制定依据、适用规模、有关界说、主管部门、具体规范、赏罚措施、施行日期、施行法式与方式、有关说明等。

1.制定目的。就是指制发文件者的动机及所要实现的结果。

2.制定依据。就是指制发文件的前提条件与凭据。

3.适用规模。就是对文件有效适用工具规模的划定,讲明文件对何种人及事物具备有效的约束力。

4.有关界说。就是指对文件中凭据实际需要而创设或使用的有关名词术语寄义的划定。

5.主管部门。即对文件的执行或监视执行负有直接和主要责任的机构或组织。

6.具体规范。即文件的主体内容,明确划定支持、保持、生长什么,限制、禁止和取缔什么,划定机关团体和其他社会组织与有关人员的作为和不作为。

7.赏罚措施。即有关奖励与处罚的具体方式、法式、措施的划定,须要时还包罗对申诉法式和机构作出的划定。

二、规范性公牍的写作要求

1.维护文件的高度一致性

规范性公牍的内容与形式必须与执法、其他规则、规章以及党的目标政策、上级机关与同级机关

的有关划定保持一致;与自己制定的并尚有执行效用的其他有关划定保持促进一致;与制定机关的职

权相一致;本文件的上下文之间,对同一观点的表述词语相互一致。

2.维护文件的高度严密性

严密性指文件结构与语言表达具有周密严谨有效的特点。

3.维护文件的条理性

规范性公牍的条理明白、理序顺畅、分类合理、主题突出、排列合理有序,只有维护条理性,才气保持各部门内容的系统性与连贯性,制止泛起脱节现象。

4.维护文件的简明性

规范性公牍必须明确周详,便于理解、影象和执行。以说明的表达方式为主,不作详尽的列举息争释。文字尽量简练精确、高度归纳综合、言简意明。

5.维护文件的稳定性

规范性公牍一经宣布生效就应在一定时期内都具有可行性,不能朝令夕改,变化无常,为维护这种稳定性,在写作前应作充实的调查研究,发扬民主,广泛吸取各方面的意见和建议。

6.维护文件的连续性

规范性公牍之间具有须要的连续关系,为维护这种连续性应在新文件中广泛收集与查阅有关文件并认真进行分析对照。

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