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《必博国际》半月评论2013年第二期:我们都是改革者

2013-11-21   来源:必博国际    编辑:文刀

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社会再一次燃烧起改革的热情,期待再一次升腾在人们的心底。比期待更迫切、更可贵的是实践,是行动。我们每一小我私家都应是改革的加入者、推进者。

改革已经进入深水区,打响攻坚战。在继续摸着石头过河的同时,增强顶层设计被寄予热望。只是,改革的顶层设计并非闭门造车,一厢情愿。如何重塑改革动力机制,在与下层实践和群众诉求的密切联系中罗致改革的力量,在逾越部门利益的制约、协调多元群体的纷争中坚守改革的公正?如何保障每一个社会成员的主体职位,充实引发他们的积极性和缔造性,投入、加入、推进改革的进程?

我们见证了底层缔造的力量。

安徽小岗18户农民按下手印的“大包干”,异军突起的乡镇企业,小企业改制中的股份相助制,另有闯过户籍藩篱挤进都市大门的自发民工潮……这一幕幕雄壮的景观,组成了中国改革编年史上最色泽的篇章。30多年已往,今天我们在下层改革实践中所领略到的,更多的是政府的缔造,资本的缔造。如在都市化潮动中政府让农民以承包地换保障、以宅基地换住房的“两个置换”,推进农村人口向社区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中的“农村新社区”,促进工业转型提升都市品质的“腾笼换鸟”,另有为加速农业现代化在政府政策勉励行政强势推动下的资本上山、资本下乡和资本进村……可是,这些缔造是否保障了农民的主体职位、权益公正?真正的农民自主加入、自主生长的缔造在哪里?我们高谈要凝聚改革共识,要促进利益共享,但是,没有表达,何来共识?没有加入,怎保共享?

政府干预市场的边际要清晰,政府主导改革的取向要理性。尊重民众的实践探索,呵护民众的首创精神,这是30多年改革开放的乐成之道和深刻启示,我们应当记着,倍加珍惜。如此,才气始终保持锐意改革的生气,连续迸发推动改革的激情。

我们也见证着事件倒逼的力量。

想当年,中国改革就是被饥饿逼出来的。在挑战中赢得机缘,在危机中逼进改革,这也是一条颇有成效的改革路径。

个体生命的非正常伤害,召唤起全社会的深切检验和体制反思。2003年,大学生孙志刚因没带暂住证被收容殴打致死,一时成为社会关注的焦点,早已饱受诟病的《收容遣送措施》被正式破除。相隔近10年,湖南妇女唐慧因女儿遭强奸上访而被劳教的事件令人痛心,折射了劳教制度的严重缺陷,也进一步引发了社会的强烈呼吁,促使存在近60年的中国劳动教养制度有望在2013年发生重大改革。

利益诉求的非通例冲突,也直接倒逼着深条理矛盾的求解和深水区改革的突破。中国正进入转型时代。这是公民权利意识加速生长的时期,也是社会矛盾凸显利益冲突频发的时期。一些地方因公共宁静、土地征用、衡宇拆迁、情况污染等问题多次引发群体性事件。这些事件,以问题导向的方式,倒逼土地征用、户籍治理、收入分配、社会保障和社会治理等方面制度的深条理厘革必博官网。我们难以回避倒逼式改革带来的攻击,只有紧紧抓住并充实用好其中蕴涵的改革的机缘。当下中国社会的生长,有多个“拐点”“陷阱”需要跨越,有多重“风险”“危机”需要转化,有多种“两难”“悖论”需要求解。我们必须直面现实,从消极被动的压力型维稳转向积极主动的改革型维稳,在社会矛盾的集中释放期因势利导加速深层改革的攻坚。

 

更为重要的是,我们还当为民众更有效率地加入改革进一步提高组织化水平,为民众更少震荡地加入改革进一步拓展制度性平台,从而让顶层设计和民众实践的紧密互动成为改革坚实的基础,让民众的生长意愿和权益诉求成为改革源源不竭的力量。

我国现行政治体系已有宽大民众的利益表达机制和改革加入渠道,如人民代表大会制度、信访制度和行政听证等。但另有渠道狭窄、言路不畅等问题,另有待制度设计的完善、制度运行的到位和制度实施的公正,以实现更为充实的民意表达。组织化加入是现代公共治理型民主配景下公民加入的主要方式。应当在政府和市场之外,扶持社会组织,培育公共理性,提高社会自治能力,形成公民加入的组织网络。现代网络传媒和民意调查的泛起,使民众的利益表达越发多样、直接和便捷。网络舆论日益成为政府倾听民声、科学决策的一条重要渠道,成为普通民众参政议政的新型民主体现形式。政府当在网络问政的实践中加速职能转换,实现治理创新,在民主法治的进步中,为宽大民众充实实现改革的知情权、加入权、表达权和监视权,开辟更宽广的路径。

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